优美乡村是如何炼成的？——长沙县环境治理妙手绘就给力画卷

打着鼾失眠

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优美乡村是如何炼成的？——长沙县环境治理妙手绘就给力画卷

农村公园如同城市公园一样漂亮。图为长沙县江背镇印山公园。 　　农村环境综合治理成效明显，图为高桥镇一条清澈见底的小河。 　　初冬的星沙大地，一片洁美，一身清凉。 　　建立城乡垃圾处置及河道清污保洁全覆盖体系，水源敏感区实行生猪禁养、限养和污染企业的退出和关闭，城乡污水处理设施全覆盖，生态补偿机制深入人心……2010年年初，长沙县委、县政府作出了农村环境治理“一年看到实效，两年根本好转，三年常态运行，五年优美乡村”的庄严承诺，并为此成立农村环境综合治理办公室(简称治理办)。 　　两年时间快过去了，昔日村中随处可见的垃圾不见了，取而代之的是分类收集的垃圾处理模式；坑坑洼洼泥泞不堪的乡间小路，摇身一变成了绿树掩映的林荫小道；地上恣意横流的污水，进入了地下的污水管道；原先柴草乱堆、行车困难的破旧村落，如今街道变宽了，环境变得整洁了…… 　　昨日，长沙县召开农村环境综合治理新闻通气会，省市县数十家媒体聚焦长沙县环境治理所取得的成效，奔赴各乡镇实地探访优美乡村。 　　 　　 　　自去年开始，长沙县组建16支河港清污保洁队伍。图为保洁员正在松雅河中清除水草。 　　“两河”治理后，河水重回清澈。 　　组建河港清污保洁队，“两河”再现江南风光 　　曾几何时，捞刀河、浏阳河干流、支流被日见疯长的水葫芦掩盖了大部分水面，沿河居民面对日趋恶化的田园风光感到痛心疾首；对生产生活垃圾、病死畜禽充斥河床堤岸的恶劣环境感到深深的忧虑。 　　自去年开始，长沙县组建了16支河港清污保洁队伍采用“突击打捞、划段包干、常年维护、县级补助”的办法，使各类污染得到了有效遏制。河港鱼虾游弋不再是历史的回味，河港水质大多时间为Ⅱ、Ⅲ类标准。过去不堪回首的区域，现在已成为当地村民、城市市民来此踏青垂钓的休闲场所。 　　 　　 　　漂亮的垃圾桶，整洁的村庄庭院，此类景象在长沙县农村随处可见。 　　长沙县农村环境综合治理将力推县、镇、村、组、户垃圾处置的无缝对接。图为北山垃圾压缩处理中转站。 　　20万户农家全部配备垃圾桶，“四边”白色垃圾不见踪影 　　从早些年的猪粪横流、垃圾成堆不以为然,到现在自发举报“脏、乱、差”，广大居民的生态整洁意识开始提升。城乡居民处置垃圾的硬件设施基本完善。户户配有垃圾桶，组组建有垃圾池，村村配有保洁员，乡乡设立中转站，收集和运营垃圾的职责明晰。目前全县所有乡镇都组建了保洁公司，聘请了1200余名保洁员，20万户农家都配备有垃圾桶。 　　动员和引导农户对垃圾处置实行“减量家庭化、废物资源化、处置无害化、保洁常态化、村容整洁化”“五化”模式已经深入人心。200-250户配备一名常年保洁员，已形成“公共区间卫生员、资源垃圾回收员、生态环保监督员、一年四季劝导员”的工作队伍。据初步统计，全县乡镇垃圾运送填埋量较去年减少50%。可堆沤的变成了有机肥料；可发酵的变成了沼气燃料；可回收的变成了有用材料；可吸收的变成了动物饲料，废物变成了再生能源。城市精细化管理垃圾的模式在长沙县乡村开始对接。长沙县的整洁程度已成为与外县(市)、区分界的明显标志。 　　 　　 　　曾几何时，果园镇金江坝成为猪粪水塘，水葫芦遍布水面，如今清澈的水面重现天日。 　　安沙镇新华村门前屋组由政府引导修建1个大型人工湿地，处理周边26户居民养殖及生活污水，湿地上种植美人蕉、芦竹、菖蒲等根系发达的植物。 　　两年牲猪减量近70万头，扭转“猪赶人走”局面 　　长沙县作为全国名列第二的生猪产出大县，在2010年之前生猪常年存栏200万头，超县域环境承载能力的3倍，部分村组出现“猪赶人走”的严峻局面。 　　要如何扭转这一局面呢?长沙县打出了一套针对养猪污染的组合拳。第一拳就是“养多少头猪，环境说了算”，从2010年开始，长沙县在水源敏感区、人居集中区划出400平方公里的禁养区和限养区，目标是把常年存栏量从200万头调整到70万头。第二拳则是：考虑到退出养猪农民的损失，以及农民进入新产业的投入问题，县政府预算三年内扶助8000余万元支持减量户转产，并出台了多项优惠政策鼓励农民科学养殖、生态养殖。 　　没有人愿意自己和子孙生活在恶劣的环境里。政府的补贴也给了农户再次创业的希望，大批养殖户纷纷主动退出了疫病风险较高的养猪业。仅2010年，5891户养殖户实现禁养，1964户养殖户减量至20头以下，拆除栏舍近80万平米，牲猪存栏减量达70万头，平均每天减少了粪污排放150余万公斤。 　　今年猪价达历史顶峰，退养减量户虽然减少了养殖收益，但始终坚持“不赚子孙钱财，不当历史罪人”的情怀支持政府的主张，5000余名养殖劳力选择了新的就业门路。 　　明年长沙县将对50头以上养殖规模的实现全面治理，县级计划扶助1500余万元。50头以下的采用种养平衡、能源利用等举措实现全面达标排放。 　　 　　 　　农村环境综合治理成效明显，图为高桥镇一条清澈见底的小河。 　　白墙、青山倒影在清澈的水中，在长沙县农村，随处可见这样优美的场景。 　　水源敏感区造纸制革行业关停转产，确保城乡饮水安全 　　在《长沙县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确提出，“十二五”期间，长沙县将停止审批并逐步有序退出砖厂、石材厂、砂场、竹木加工、造纸、制革、冶炼、水泥等破坏环境的企业，对退出企业给予适当补偿。 　　县域内浏阳河、捞刀河干流及支流水源敏感区的制革厂2家、造纸厂6家。双江宏伟造纸厂2010年12月顺利关闭；金井制革厂从今年5月份开始将生皮外运邵阳加工；春华长旺制革厂6月份实现全面关停；跳马白果造纸厂4月份全线停产，主要河港水质得以有效提升。 　　 　　 　　乡村环境卫生整洁行动的开展，全县乡村将做到垃圾入池、分类处理、及时清运、专人保洁。图为乌川湖村农户门前的分类垃圾桶。 　　果园镇古楼新村的保洁员徐云松正将回收来的垃圾送到村里的回收站。 　　集镇污水处理厂年底实现全覆盖，实现水质净化 　　生活污水乱排乱放是破坏环境的一大源头，今年底长沙县将全面完成18座中心集镇污水处理厂建设工程，实现乡镇集镇污水处理设施全覆盖。项目总占地151亩，总投资4.38亿元。 　　去年启动北山和金井两个乡镇集镇污水处理厂建设，已经完工。今年4月，又同时启动了16个乡镇集镇污水处理厂建设，目前，各污水处理厂的建设都在有序推进，年底将全部投入运行。 投入使用后，各污水处理厂出水水质将达到国家一级B标准，将起到减少环境污染、保护水体、改善居民生活环境等作用。届时长沙县将成为全省第一个实现乡镇污水处理设施全覆盖的县，形成以星沙污水净化中心为主体，城北、城南污水处理厂为两翼，乡镇污水处理厂为网络的城镇污水处理设施系统，将全面治理人居集中区域水源污染，为实现全县水质净化、环境美化的目标打下坚实基础。 　　 　　 　　在黄兴镇蓝田新村，一位从田间劳作回来的老农行走在绿树成荫的村级马路上，其脸上洋溢着幸福的表情。 　　整洁的村级道路，两旁绿树成荫，白墙红瓦的农家别墅掩映其中，一位老人慢慢行走在村道上，这是记者在榔梨镇金托村踏塘组见到的美景。 　　实施生态移民，初步建立生态补偿机制 　　从去年起，长沙县率先在全省探索建立生态补偿机制，构建“谁保护、谁受偿，谁受益、谁补偿，谁污染、谁治理”的运行体系。以政府为主导，加大财政对生态补偿的投入力度，以市场为补充，拓宽生态补偿市场化运作途径,通过财政预算安排、土地出让收入划拨、上级专项补助、接受社会捐助等多种渠道，设立生态补偿专项资金。全县除公益设施建设外的所有土地出让，每亩增加3万元用于生态建设和环境保护。 　　实施生态扶贫移民工程，组织生态脆弱、交通不便地区的居民移民集中居住，建立生态恢复区。通过生态补偿，使因保护生态环境，经济发展受到限制的区域得到经济补偿，增强其保护生态环境、发展社会公益事业的能力。 　　生态扶贫移民范围涉及北山、福临、开慧、白沙、金井、双江、高桥7个乡镇，主要对象为自然条件较差、生产资源贫乏、交通不便的贫困村、深山村和易受地质灾害影响的村。总体上坚持政府引导、群众自愿的原则，采取统一规划、分步实施，实现从根本上帮助山区农民脱贫致富，保护山区生态环境，带动城乡一体化。今年白沙桃源村生态移民试点已拉开了序幕，五年内全县计划生态移民4000人。 　　 　　 　　农村环境综合治理取得明显实效。图为整洁的长青公路。 　　黄兴镇蓝田新村的村级马路宽敞洁净，有两旁栽着郁郁葱葱的玉兰。 　　实施“三大绿色愿景工程”，打造绿色长沙县 　　今年，长沙县实施“三大绿色愿景工程”，全面推进“七大生态绿化工程”。即实施百条乡村公路绿化，千里河港堤岸水系绿化，十万农家庭院生态绿化；推进人工造林工程、封山育林工程、单位绿化工程、集镇(村庄)绿化工程、森林公园建设、湿地公园建设、自然保护区建设工程。 　　2010年长沙县共完成造林24000亩，大力开展全民义务植树活动，共植150余万株。今年长沙县全面完成林业重点造林工程，其中市级油茶林3000亩、退耕还林5000亩、县级植被恢复异地造林1500亩。建设10公里防火林带，义务植树750万株。 　　今年重点实施的“千里乡村公路、百条河港堤岸、万户农家庭院”绿色愿景工程，将以县域内道路两侧植树造林为重点，以防止水土流失、改善和美化通车环境为目标实施道路绿化；恢复浏阳河、捞刀河两岸生态环境，打造“水清、岸绿、景美、生态、安全”的河流景观，兴建河道林网；同时使农户居住地房前屋后的院落及周边土地做到黄土不露天，达到“三时有花，四季有景”的景观效果。 　　 　　 　　天蓝、山青、水秀，让人心旷神怡。图为北山镇美景。 　　随着城乡统筹战略推进，农村日渐繁华。图为跳马乡村俱乐部。 　　明年申报国家生态县，构筑宜居星沙 　　根据县委、县政府的决策：明年我县将向国家申报生态县验收。“国家生态县”的创建是一个基于对经济社会发展状况的全面考量，其要求之高、验收面之广，远胜其他项目的评比。到目前为止，全国仅有北京密云、延庆，浙江安吉，四川双流四个县获得了国家生态县殊荣。 　　按照国家颁发的生态县建设标准，长沙县绝大部分已经达标，但仍有部分指标还存在一定的差距。要成功创建“国家生态县”，农业部门要加大对大宗农产品有机、绿色安全认证工作力度。县环保、工信部门要加大节能减排强度，按照省市要求全面完成节能减排任务，实现万元GDP能耗限制指标。公安、渔政部门要加大水陆野生动物保护力度，加大对捕杀野生动物、电击毒杀鱼类等违法行为的打击力度。 　　最近，县委、县政府召开了责任交办会，将40项考核指标分解到乡镇和科局。明年长沙县将致力于农业面源污染治理、绿色食品认证、有机肥料使用、扬尘噪音治理、禁捕保护类野生动物、市级生态村创建等工作。 　　只要农村环境治理工作常抓不懈，我们坚定地相信：“村村优美、家家整洁、处处和谐、人人幸福”的愿景可望成为现实，蓝天白云、青山绿水、地美人欢的美景值得期待!